一、修訂背景

2021年淮安市住建局出臺(tái)《關(guān)于做好住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用工作的通知》（淮住建規(guī)〔2021〕1號(hào)），健全維修資金使用主體，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，施行以來提高了應(yīng)急使用效率。根據(jù)上級(jí)部門要求，結(jié)合實(shí)際情況，需要對(duì)該文件進(jìn)行修訂，進(jìn)一步推動(dòng)維修資金應(yīng)急使用。

二、修訂目標(biāo)

2021年我局出臺(tái)《關(guān)于做好住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用工作的通知》（淮住建規(guī)〔2021〕1號(hào)），健全維修資金使用主體，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程率。為了進(jìn)一步推動(dòng)維修資金應(yīng)急使用，提升資金使用效率，根據(jù)實(shí)際情況，需要對(duì)《關(guān)于做好住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用工作的通知》進(jìn)行修訂。

三、修訂依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《淮安市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《江蘇省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《淮安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、住建部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等文件。

四、主要修訂內(nèi)容

（一）文件名稱修改。將原文件《關(guān)于做好住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用工作的通知》，修訂后為《關(guān)于加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用管理工作的意見》。

（二）明確應(yīng)急情形的認(rèn)定。對(duì)符合本意見應(yīng)急使用范圍第一、三、四、五、六、八項(xiàng)的，由區(qū)住建部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同認(rèn)定，未成立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)的由區(qū)住建部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同認(rèn)定；符合第二項(xiàng)的，申請(qǐng)人須提供特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的電梯安全評(píng)估報(bào)告；符合第七項(xiàng)的，申請(qǐng)人須提供消防救援機(jī)構(gòu)出具的重大火災(zāi)隱患整改意見。

（三）縮短維修項(xiàng)目申請(qǐng)和審核時(shí)間。明確申請(qǐng)人負(fù)責(zé)制定維修方案、編制預(yù)算，在收到專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的資料后，原則上一般應(yīng)急維修項(xiàng)目在2日內(nèi)完成，復(fù)雜應(yīng)急維修項(xiàng)目在4日內(nèi)完成，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在在收到申請(qǐng)人提交資料后1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全的進(jìn)行公示，公示期間，申請(qǐng)人可以同步開展相關(guān)工作。

（四）規(guī)范實(shí)施單位選擇。30萬(wàn)元以下的應(yīng)急維修工程，選擇實(shí)施單位的方式由申請(qǐng)人自行確定；30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的應(yīng)急維修工程，由申請(qǐng)人采取招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，通過公共資源交易中心平臺(tái)發(fā)布信息、組織評(píng)標(biāo)，依法選定實(shí)施單位。但影響業(yè)主生活的特殊樓棟（單一電梯）電梯更新、二次供水水泵運(yùn)行中斷、專用排水設(shè)施功能障礙等應(yīng)急維修工程，不受上述金額限制，選擇實(shí)施單位的方式由申請(qǐng)人自行確定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算評(píng)審和結(jié)（決）算審核，根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參與。

（五）加強(qiáng)維修項(xiàng)目驗(yàn)收管理。維修項(xiàng)目完工后，在區(qū)住建部門監(jiān)督下，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織參建單位進(jìn)行驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見；消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修后，需消防救援機(jī)構(gòu)出具相關(guān)意見或報(bào)告；電梯設(shè)備進(jìn)行重大修理、改造或更換后，需特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；電梯進(jìn)行一般修理后，需相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)意見或報(bào)告。

（六）明確應(yīng)急維修的投訴處理。申請(qǐng)人申請(qǐng)應(yīng)急維修，業(yè)主提出意見投訴的，區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)咨詢、解釋、投訴處理工作。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在公示期滿后，符合維修資金應(yīng)急使用要求的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予應(yīng)急使用和撥付資金。

（七）明確突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)處置。對(duì)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件需要應(yīng)急使用維修資金的，屬地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）會(huì)同區(qū)住建、應(yīng)急管理等部門共同制定應(yīng)急處置方案，并報(bào)所在區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）同意，可以直接組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，在申請(qǐng)撥付維修資金前完善有關(guān)手續(xù)。

（八）適用范圍。本意見適用于清江浦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)。其他縣區(qū)（園區(qū)）可參照制定有關(guān)意見。